Capítulo 1: Las reformas de los sistemas de previsión social como mecanismos de redefinición de los procesos de acumulación económica y política

1. Los Regímenes de Estado de Bienestar
2. América Latina y los regímenes de bienestar
3. Los sistemas nacionales de protección social y los procesos de su reforma
4. Las reformas del sistema de previsión social
4.1. El sistema de previsión social como mecanismo de distribución
4.2. El sistema de previsión social como mecanismo de reproducción del capital
4.3. El sistema de previsión social como mecanismo de definición de la ciudadanía
5. Los contenidos de este libro

PRIMERA PARTE

Capítulo 2: De los orígenes a la crisis del sistema nacional de previsión social

1. Desde los primeros pasos hasta la cobertura legal universal
2. Un intento de unificación: el Sistema Nacional de Previsión Social
2.1. Mercado de empleo y evasión
2.2. Tasa de sostenimiento del sistema de reparto
2.3. Situación financiera
2.4. Haberes
3. Las enseñanzas del desarrollo histórico del sistema de previsión social

Capítulo 3: La reforma previsional de 1994

1. Los consejos para la crisis de la vejez
2. La estructura normativa del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
3. Los rendimientos del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
3.1. Profundización del desequilibrio financiero del sistema y de las cuentas fiscales
3.2. Deterioro de las condiciones de vida de los pasivos
3.3. Profundización del patrón distributivo regresivo
3.4. Caída de la cobertura
3.5. La teoría de los incentivos en la práctica
3.6. Mayor fragmentación institucional y normativa
3.7. El negocio de las AFJP
3.8. Las repercusiones macroeconómicas de la reforma
4. El impacto de la crisis, el default y la reestructuración de la deuda sobre los Fondos de Jubilaciones y Pensiones
5. La necesidad de una reforma integral que cambie el patrón distributivo

SEGUNDA PARTE

Capítulo 4: La “revisión” del modelo de la Nueva Ortodoxia en materia Previsional

1. La evaluación del Banco Mundial sobre los resultados de las reformas diseñadas bajo su auspicio
1.1. Cobertura
1.2. El pilar de capitalización
1.3. Impacto de las reformas sobre el ahorro nacional
1.4. El impacto distributivo de las reformas
1.5. La equidad de género de las reformas
2. La “nueva” propuesta del Banco Mundial para reformar los sistemas de previsión social recientemente reformados
2.1. El sistema de protección social como gerenciamiento del riesgo social
2.2. La reforma a los sistemas de previsión social desde el gerenciamiento del riesgo social
2.3. El pilar de prevención de la pobreza
3. La inconsistencia de las promesas que mantiene la Nueva Ortodoxia en materia Previsional
3.1. Crítica al enfoque del gerenciamiento del riesgo social
3.2. Crítica a la idea de los pasivos como privilegiados
3.3. Crítica a los nuevos modelos multi-pilares

Capítulo 5: Los Sistemas de Cuentas Nocionales

1. A modo de ilustración: el Sistema de Cuentas Nocionales en Suecia
1.1. El mecanismo de balance automático del Sistema de Cuentas Nocionales sueco
2. Otras reformas con Sistemas de Cuentas Nocionales
3. Las enseñanzas de los Sistemas de Cuentas Nocionales para la Argentina

Capítulo 6: El debate y las propuestas de reforma en Argentina

1. Las reformas paramétricas del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
1.1. Medidas para enfrentar el problema de la cobertura
1.2. Medidas para mejorar el valor de los haberes
1.3. Medidas que afectan el financiamiento y la fragmentación del sistema
2. La propuesta del Libro Blanco de la Previsión Social
2.1. El primer pilar obligatorio de reparto
2.2. El segundo pilar obligatorio y el tercer pilar voluntario de capitalización individual
2.3. El beneficio asistencial no contributivo
2.4. El Libro Blanco de la Previsión Social y los problemas de la Argentina
3. La propuesta de la Unión de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
3.1. La propuesta de la Unión de AFJPs y los problemas de la Argentina
4. La propuesta del Grupo Unidos del Sud
4.1. La propuesta del Grupo Unidos del Sud y los problemas de la Argentina
5. El Proyecto de Ley del “Sistema de Protección Social”
5.1. La propuesta del Sistema de Protección Social y los problemas de la Argentina

TERCERA PARTE

Capítulo 7: Lineamientos para una nueva reforma del sistema de previsión social de la Argentina

1. Objetivos y prioridades de la reforma
2. Lineamientos para el diseño del pilar cero: cobertura universal, distribución progresiva del ingreso y prevención de la pobreza
2.1. Argentina y los modelos existentes
2.2. Argentina y las distintas propuestas de reforma
3. Lineamientos para el diseño del pilar contributivo
3.1. Un sistema público único
3.2. Un pilar de reparto obligatorio y un pilar de capitalización individual voluntario
3.3. Un sistema de reparto de cuentas nocionales
4. Conclusión

Apéndice: Un método simple de análisis para calcular el costo de un beneficio universal e incondicional

Bibliografía